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民航局湖北等疫情严重地区除应急暂不恢复航线运输

中新网2月25日电 据中国民航局网站消息,2月24日,民航局召开新冠肺炎疫情防控工作领导小组扩大会议。民航局党组书记、局长冯正霖透露,当前湖北等疫情严重地区还是要以防扩散为主,除应急运输外,暂不恢复航线运输;其它地区陆续复工复产,逐步恢复正常客运,为其提供航空运输支持。

冯正霖指出,在非常时期,民航更要牢牢守住安全底线。要坚持“四保”,继续按照“防忙中出乱、防闲来麻痹、防慌中出错”的要求做好各项安全运行工作,确保安全运行平稳可控。同时,随着企业的陆续复工复产,民航要采取包机等针对性措施,统筹运力做好重点群体运输。要充分发挥航空运输和通用航空两翼齐飞优势,继续将防控物资和人员运输作为“最优先级”进行保障,开通“绿色通道”,简化审批手续,确保往湖北的生活和医疗用品、医护救援人员运输顺畅,并做好医护人员撤离等运输任务的充分准备。

更重要的是这一政策的变动,改变了原有民办校的招生方式,当报名超过招生人数时,即全部电脑摇号随机录取,增加了随机概率。国金证券教育行业首席分析师吴劲草分析,有学区房的家庭,趋于谨慎大部分选择上对口的公办小学和初中。

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类似适度“容错”的处理方式,杭州各区县(市)都在探索。

2019年3月,教育部印发《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》;同年8日,中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》。

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多位教育政策人士将矛头指向了,民办教育在之前存在“掐尖招生”以及提前面试中存在的“灰色地带”。

疫情突发,事务繁杂,防控工作来不得办点马虎。在基层,类似东新园社区干部“活干了不少”,但“事情办砸了”怎么办?是问责?还是“包容”给予改过机会?

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考虑到疫情防控特殊时期,本着充分体谅一线干部,对补救及时、没有产生严重后果的行为少用慎用追责的原则,下城区纪委监委经过了解核实,社区工作虽一定程度上存在考虑问题不周到、措施落实不周密情况,但后续落实了应对方案和管控措施,最终,下城区纪委监委决定不对卜君杭给予问责,而是进行谈话提醒,让干部能够“轻装上阵”。

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目前尚无法作出判断。但在储朝晖看来,肯定会对民办学校有影响。

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一些教育领域的研究者认为这一地方法规与上位法即《民办教育促进法》(以下简称“民促法”)中“国家保障民办学校的办学自主权招生自主权”中存在矛盾。

围绕疫情防控措施有没有落到实处,职能部门有没有工作敷衍、推诿扯皮等情况,疫情防控工作以来,杭州市纪委市监委强化明查暗访,截至2月16日,杭州全市共查处在疫情防控工作中的违规违纪违法问题95起149人。

一天上午,下城区纪委暗访组来到该小区正门入口,两个闸口各有一名保安在为行人测量体温、询问行程概况,此时的闸口已有六、七人排队等候。“一个人驻守,忙得过来吗?”带着疑问,暗访组工作人员与保安随意进行了两三句交流,并没有“遭遇阻拦”和询问。暗访组工作人员趁着保安忙碌之机,顺利进入了小区。

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两份指导性意见均提出,公民同步招生,不得以任何形式提前选择生源,防止对生源地招生秩序造成冲击。对报名人数超过招生计划的民办学校,引导学校采取电脑随机派位方式招生。

在储朝晖看来,即便是按照现在地方教育部门的做法,民办学校依然会比公办学校表现得更有效率。在这种情况下,处于另外一端的学生和家长依然有选择民办教育的权利。

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在中国教育科学研究院研究员储朝晖看来,公立学校所需资金基本来源于政府财政,而民办学校经济来源则是非国家财政经费,绝大部分是个人、集体、企业资金的混合,这个根本原因导致其在办学过程当中,从收费到招生应该具有一定自主权。事实上,这也是一些地方简单把民办校等同于公办校出现的分歧点。

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上述民办学校校长则表示,并不是每一所民办学校都能掐尖招生,具体到其所在连云港的校区,对义务教育阶段是不允许考试选拔生源的,高中阶段也是按照中考统一分数分批次录取。

一位江苏民办教育集团的校长对经济观察报表示,如果限制区域招生,势必会造成生源的萎缩。规定区域内未必所有家长有经济能力报名民办学校;此外,严禁面试,就无法筛查学生的健康情况和是否具备一定的自理能力,也将会给一所寄宿制学校的管理工作带来巨大的挑战和隐忧。

政策会形成多大影响?

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对于社区干部而言,他们任劳任怨,全部放弃休息,每天工作12小时以上,竭力守护着小区居民的平安健康。

经济观察报就“该地方法规是否与上位法相冲突”的问题询问了国家教育咨询委员会委员王本中,他的回答是,确实存在冲突。《民促法》是一个法律性的文件,其中确有规定民办学校具有招生自主权。

同一天,浙江、江苏相继出台关于义务教育阶段学校招生新政,涉及内容与上海大致相同。

在储朝晖看来,确实有一部分民办学校存在“掐尖招生”的问题导致了教育生态的不平衡,但需要搞清楚的是家长为什么愿意把孩子送到民办学校。这里面有一个很主要原因,是民办学校效率更高。

冯正霖强调,要按照“认真、科学、冷静”的原则,重点关注民航疫情防控工作中突出的四种风险。要关注复工复产疫情传播风险。针对企业复工复产、学生返校等,要进一步细化防控工作措施,绝不让机场和飞机客舱成为病毒传播渠道。要关注内防内控工作风险。进一步细化机关复工及机关工作人员返岗防控工作指南,继续做好各单位人员管理、体温检测、通风消毒等工作,做好民航医疗机构的院感防控、患者筛查救治、医护人员自身防护等工作,做好民航院校学生来源地分类应对预案工作。要关注行业生产经营风险。积极谋划有效措施,加快复工基础设施建设;看到航空公司困难,对执行重大运输任务的航班给予资金支持;用好用足减税降费等现有政策,进一步研究降低政府管理的涉企收费标准,加大行业降费力度。要关注国际“疫情回流”风险。协助航空公司申请保留境外航权时刻,督促有关国家按照国际公约和双边协定依法保障我航班正常执行,尽可能确保我国与各国间航班通达;密切关注国际疫情发展变化,防控“疫情回流”风险。

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上述民教学校校长对经济观察报表示,如果按照这一政策执行,今年招生还看不出什么问题。但接下来几年如果出现生源减少,在运营成本、人员工资压力下,可能连之前10个多亿的投资也无法收回。

现代都市人,月亮不睡你不睡已是日常,几乎所有人都是拥有黑眼圈的小宝贝。黑眼圈与眼袋已成眼周肌肤第一大问题。

冯正霖要求,加强对疫情形势变化的研判,适时调整有关防控政策和运输政策。当前湖北等疫情严重地区还是要以防扩散为主,除应急运输外,暂不恢复航线运输;其它地区陆续复工复产,逐步恢复正常客运,为其提供航空运输支持。要密切监测行业经济运行状况,针对可能出现的运输需求激增等情况,未雨绸缪,有效应对。对于重点地区,要以防输入为主,压实航空公司责任;坚持分类指导、精细施策,统筹做好疫情防控和运输保障工作。

按照上海招生实施意见,报考民办学校的适龄儿童可以填报1所民办小学参加随机录取,并可填报1所民办小学调剂。当报名人数大于学校招生人数则启动电脑随机摇号录取。如果两次都没有选中,则由所在区未招录满的公办学校负责保底。

“疫情防控一环扣一环,管理中难免出现疏漏或者不足,特别是基层一线党员干部很辛苦,问责处理一定要审慎稳妥。”杭州市纪委常务副书记、监委副主任朱华说,目前,杭州市纪检监察机关对于查证党员干部主观上积极努力,没有怠工推诿或者谋取私利等行为,适度容错免责或减责。同时督促主责部门或者相关当事人改进不足,抓好整改,加强后续监管,从而更好地监督服务保障全市疫情防控工作大局。

吴劲草分析,摇号不具备门槛,这会使一些有学区房又想上民办名校的家庭,趋于谨慎会选择上公办小学和初中,这其中有非常优质的生源,上海地区一些民办名校会受到很大影响,生源质量大打折扣,公办民办格局会发生变化。

与此同时,杭州市纪委市监委还规定,在疫情防控期间严格实行问责预审制度,及时明确各地党员干部、公职人员疫情防控履职不力等问题的问责处理意见,必须由杭州市纪委市监委党风政风监督室统一受理并审核把关,在注重统筹平衡的基础上,有效防止和及时纠正问责泛化简单化问题。

只有21名社工,疫情期间如何应对和管理?其实社区也动了不少脑筋。比如,封闭了小区中心公园,将小区原有的7个进出口调整为2个;摸排出小区常住的118名湖北籍人员,还有浙江温州、台州等地区人员220余人,加强日常联系,防范疫情风险。

上述民教学校校长对经济观察报表示:“当时规定是民办学校有招生自主权,可以跨区域招生我们才可以招生,才可以生存。如果按照现在这个政策,学校恐怕迟早要关门”。

“返程人员多,我们人手不够,防控措施落实不到位。”事后,东新园社区主任卜君杭坦言工作中的不足。

但他同时强调,从另外一个角度来说,教育部门为了维护一个地方的招生生态平衡适当作出一些限制,也是必要的。

一位公立校校长告诉经济观察报,民办校在招生、管理、用人等方面拥有更多自主权和优先权,如果民办学校一直拥有这一优先权,起点上就处于优势地位,竞争也就丧失了公平性。

还有热心网友po出黄子韬和妈妈的合影,表示卧蚕确实是遗传的。

新政冲击下,正在对民办学校产生一系列影响。

学生实行错峰返校,到校后,由工作人员组织学生在指定区域按一米以上间隔距离排队完成各项检测消毒后,才能进入校园。

“国家出台政策规范民办教育,我们能理解。不让笔试我们也能理解,义务教育本身不能以考试作为选拔标准。但是不让跨区域,未必辖区内所有家长有经济能力;不让面试,我们是全寄宿制学校,连学生的身体状况都无法了解,实际工作中不可能1对1管理。”上述校长说道。

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纪委把好关,监督执纪有温度,让基层干部感到“暖心”。杭州市下城区武林街道区域发展中心主任陈红娟说,“只要出于公心干实事,有了容错免责,我们工作少了后顾之忧。”

上海宝山区一位家长对经济观察报表示,原本计划将“幼升小”阶段的孩子送去民办学校,在看到今年政策的下发,出于稳妥还是准备去对口的公立学校。

作为民办教育发展较早的江浙沪地区,此前的普遍做法是“公办保底、民办择校”, 民办在招生方面拥有较大的自主权,但新政中普遍要求民办学校不得跨区域招生、严禁面试等,引发了部分民办校的焦虑。

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她表示,教育公平有很多层含义。“让所有孩子能够接受教育,这是国家层面的公平。满足不同家庭的不同需求,让不同学生拥有选择学校的权利也是一种公平。”

5300多户、近2万人的东新园小区,是杭州市目前规模最大的经济适用房小区之一。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,新政实施期待的转变是民办学校要从过往的“生源竞争”转向“培养竞争”。公办学校经费是财政全额拨款,而民办学校获得的财政拨款很少,办学依赖学费,此前,民办学校提前选择生源,可视为政府给政策不给经费,现在给政策的路走不通,是不是可以考虑给民办学校一定经费。

按照错峰就餐原则,分班、分批次到食堂就餐。“考场式”就坐,保证学生就餐安全。

一位教育政策人士对经济观察报分析道:“当生源形成优势,进一步拉开与‘公办校’的差距。长此以往,破坏的是整个教育生态,更大程度加剧教育不公平”。

更令其无法接受的是,“这一次地方教育部门出台的政策与目前《民促法》中“国家保障民办学校的办学自主权招生自主权”的规定存在冲突。”

当然,还有护眼秘籍。

“公民同招”“全民摇号”意味着新的教育时代。储朝晖认为,目前阶段学校数量已经供大于求。而现在的问题:一个是教育不均衡;另一个就是水平不高。未来不管公办、民办学校需要从三个方面满足家长的需求:收费比较低、质量比较好、能够满足多样性需求。

当然,本人也积极回应了,不但说自己从小就这样,而且还说这是卧蚕,并不是所谓的黑眼圈。

在滨江,该区纪委监委同区委组织部、人社局等部门制定了《关于激励关爱防控一线基层党员干部和医务工作者的十二项举措》,明确了干部在防控工作期间按照规定规范操作的“免责”事项和不实澄清机制,依纪依法追究抗拒阻碍防控工作和诬告陷害行为;在江干,该区纪委监委还依纪依法严肃查处针对基层党员干部、医务工作者进行的诬告陷害、挑衅威胁、人身攻击等行为,确保基层党员干部和医务工作者全身心投入到防控工作。

教室里,班主任老师早已等候多时,检查、讲解、询问、叮嘱,久别的温情在廊间回荡。

按照江苏出台的2020年义务教育学校招生,民办学校坚持属地化管理原则,在学校审批机关的辖地内招生,原则上不得跨设区市招生;不得通过笔试、面试(谈)、评测等选拔方式招生。

民办教育兴起于上世纪80年代,为弥补当时财政不足自筹经费,也是作为教育改革一种多样化尝试,被政策允许可以通过笔试优先挑选生源,同时赋予一定招生权利。

3月11日, 上海市教委印发《2020年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》提出,民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。

上述民教学校校长对经济观察报表示:“我觉得教育主管部门制定一些政策,首先要符合法律法规。另外要契合发展的实际,早些年是积极鼓励,大力支持,想方设法的动员我们这些民办教育投资者来投资办教育,现在突然改变要求,实在很难理解。”

但也有公立校人士对经济观察报表示,这种自主权让民办与公办间的竞争起点就不一样。

一些变化正在家长端显现。

储朝晖表示:“从历史数据看,2006年为一个节点。2006年之前,一些地区的义务教育阶段学生在民办学校就读比例大约在40%。实行免费义务教育以后,这一比列下降到占6%,2006-2016年,10年间这一比列逐渐回升到15%-16%,上升到10个百分点,主要来自于一些家长愿意花钱让孩子去优质的民办学校接受教育”。

在王本中看来,除去特别出名的几所民办学校没有影响外,预计绝大多数的民办学校都很难幸免。不仅仅是生源影响,还有一系列影响。比如,运营成本加剧、老师工资、校舍维护等压力都会很大。

“不搞简单机械式问责,而是要支持引导疫情防控一线的党员干部敢于担当、全力作为,合力打赢疫情防控阻击战。”杭州市委常委、市纪委书记、监委主任陈擎苍说。(完)

针对小区里69户独居、孤寡老人的基本生活需求,社工也及时上门嘘寒问暖,为孤寡老人提供免费爱心餐;组织机关党员志愿者设立“爱心接驳站”,解决居民们外卖、快递不能进小区问题,并将隔离户购买的外卖从接驳站送到隔离户的家门口……

暗访组了解到,平日里,针对居家隔离人员,社工逐一上门沟通、提供服务,并与隔离家庭结对,一天二次询问体温,为隔离户提供心理疏导、代买蔬菜、代购生活用品、代为配药、打印网课学习资料、垃圾清运等服务。

日常保养使用眼霜来预防、眼周也要涂防晒霜,卸除眼妆时要轻柔,不要大力揉搓,以免刺激到肌肤,产生黑色素聚集现象。

该民办校长目前还是打算继续做下去。

该校长所在的教育集团是江苏省较早一批开办的民办教育集团。当时建校开办、运营费用均为自筹集资金,后学校发展壮大。截至目前,该集团在江苏两地一共拥有4所民办教育学校、2所幼儿园,前后用于校舍建设、师资运营投入成本10多亿元,其中一部分来源于投资者,一部分来自银行、金融机构贷款。

上述民办校校长也认为,今年的招生暂时不成问题,但接下来很难说。“原本师资、工作人员配比是能够达到收支平衡的,如果生源受到影响,原本1000个招聘,最终只招到500名学生,师资该怎么办,之前那么大的投入资金又该怎么办?”